在广州市旅游局解放思想学习讨论活动第一阶段总结

暨“解放思想争当排头兵”学习实践活动动员大会上的讲话

同志们：

　　今天的会议，主要内容有二项：一是对前一阶段的解放思想学习讨论活动作一个简要的总结，二是部署开展“解放思想争当排头兵”学习实践活动。下面，我谈二点意见。

一、解放思想学习讨论活动开局良好

　　今年以来，按照市委部署，在全市开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”活动。活动从1月份开始，5月底结束，共分为三个阶段，分别是宣传学习阶段、讨论调研阶段、决策部署阶段。最近一段时间以来，我们结合广州旅游工作的实际，精心组织、扎实推进解放思想学习讨论活动，圆满完成了学习宣传阶段主要任务，为解放思想、锐意进取，深入贯彻落实科学发展观营造了良好氛围。我们主要做了以下的工作：

（一）周密部署，精心组织

　　市委部署开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”后，局党委对学习讨论活动高度重视，严格按照市委的要求，一步一个脚印地抓好各项工作的落实。首先，为加强对解放思想学习讨论活动的组织领导，成立了工作机构，由局主要领导任局解放思想学习讨论活动领导小组组长，副组长和领导小组成员均由局领导组成；领导小组办公室设在局机关党委，各支部书记均为办公室成员，全面负责解放思想学习讨论活动的各项工作。第二，根据我局的实际情况，制定了《广州市旅游局解放思想学习讨论活动方案》，明确了指导思想、目的意义、内容、形式、步骤和时间安排以及具体要求，发至机关各支部，使活动有章可循、有据可依。第三，在我局原有的领导班子基层联系点基础上，建立了解放思想学习讨论活动联系点，每名局党委委员与二至三个区、县旅游局联系，开展调查研究并指导基层的学习讨论活动。

（二）广泛动员，认真学习

　　为营造良好的学习研讨氛围，我局在局机关党委、各党支部层层进行动员的基础上，充分利用各种形式进行宣传、发动。一方面，在广州旅游网上开辟了“解放思想学习讨论活动专栏”，刊登相关文件资料、体会文章以及各支部组织开展学习讨论活动的情况等，供局机关干部学习交流；另一方面，收集关于继续解放思想省市领导讲话、文件以及社论、专家体会等资料，整理、编印、发放到各支部人手一册，为深入开展学习活动创造了有利条件。

    在学习宣传阶段的学习中，我们以“二结合”的形式开展学习活动：一是个人自学与集中学习相结合，二是以支部专题讨论与领导班子研讨相结合。重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，学习科学发展观等知识。在学习过程中，局领导带头参加学习讨论，带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展的认识，充分发挥了表率作用。通过深入学习和交流探讨，大家活跃了思想，提高了认识，为下一阶段讨论调研活动奠定了坚实的思想基础。

（三）创新思路，推动工作

　　通过认真深入的学习，全局上下形成了以学习促思想解放的共识，并积极探索旅游行业管理的新路子。如针对旅游市场存在的低价竞争、虚假广告等问题，我们根据广州旅行社业的实际情况，建立诚信旅行社测评制度，定期以量化指标考核旅行社服务质量、诚信经营等情况，对通过测评的68家旅行社授予诚信旅行社称号，并在媒体公布诚信旅行社的名单，使之在行业内发挥良好的导向作用，也为消费者选择优质旅游服务提供了帮助。又如广州国际旅游展销会，从过去的政府包办，转变为与国际知名展览公司合作，提升了广州旅展的市场化程度和知名度、影响力，确保广州旅展品牌的不断发展。

　　总的来说，解放思想学习讨论学习宣传阶段的工作扎实到位，开局良好，成效初显，但离市委的要求还有一定差距，下一阶段，我们要以继续解放思想，坚持求真务实，贴近社会实践，集中人民智慧，以思想上的不断解放推进事业上的不断发展的总要求，按照我局制定的解放思想学习讨论活动方案，针对旅游工作的实际，围绕破解影响和制约广州旅游发展的深层次问题，深化学习、深化调研、深化研讨、深化对策研究，着力形成以新发展理念和改革创新精神推动科学发展的新思路、新举措，为市委和局党委的科学决策奠定基础。

二、深入开展“解放思想争当排头兵”学习实践活动，在以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的进程中当好排头兵

　　最近，市委为动员机关党员干部积极投身到全市开展的“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动中去，充分发挥市直机关在继续解放思想、实践科学发展观中的表率作用，决定在市直机关开展“解放思想争当排头兵”学习实践活动。这项活动将与“解放思想学习讨论活动”结合开展，以学习讨论活动作为“解放思想争当排头兵”学习实践活动的第一阶段，同时，在“解放思想争当排头兵”学习实践活动增加了实践阶段和总结阶段，并增加了提高机关效能以及开展服务民生实践的内容，使学习实践活动贯穿全年，并切合机关工作的实际丰富了活动的内容。下面，我就开展这项学习实践活动，谈三点要求：

（一）深化认识，统一思想，增强开展“解放思想争当排头兵”学习实践活动的自觉性和坚定性

　　开展“解放思想争当排头兵”学习实践活动，是确保我局机关在解放思想学习大讨论中走在前列的具体行动。“解放思想争当排头兵”学习实践活动的内容既与解放思想学习讨论活动相衔接，又结合机关实际，为解放思想、改革创新成果的转化提供了实践载体。

　　开展“解放思想争当排头兵”学习实践活动，也是我局以新一轮思想大解放推动新一轮大发展、争当实践科学发展观排头兵的有力举措。它有助于我们认识旅游发展的阶段性特征，深刻把握发展和前进中面临的新课题、新矛盾；有助于我们多从主观思想认识上找差距，深刻审视推进科学发展的思路和措施的针对性实效性；有助于我们推进落实科学发展观的实践，突破科学发展中遇到的思想障碍、体制机制束缚和工作“短板”不断提高领导科学发展的能力，取得争当实践科学发展观排头兵的实践成果。

　　开展“解放思想争当排头兵”学习实践活动，更是以改革创新精神推进机关党的建设的重要载体。机关党建是党的建设的重要组成部分，在党建全局中具有示范和带动作用，改革创新成为机关党建面临的紧迫而重要的任务。我局围绕市委市政府的中心工作，开展主题目学习实践活动，不仅可以成为机关和旅游行业争当实践科学发展观排头兵的有效举措，同时可以成为以改革创新精神推进机关党建的重要契机。

（二）把握主题，突出重点，扎扎实实开展“解放思想争当排头兵”学习实践活动

　　“解放思想争当排头兵”学习实践活动的主要任务，概括起来就是“一学习两实践三个排头兵”，即要深入开展解放思想学习大讨论，开展提高机关效能实践和服务民生实践，努力争当解放思想的排头兵、开拓创新的排头兵、为民服务的排头兵。我局已制定了开展“解放思想争当排头兵”学习实践活动的方案，同志们要按照方案的要求，把学习与实践有机地结合起来，创造性地开展工作，扎扎实实地组织好这项学习实践活动。

1、要紧扣科学发展这个主题开展学习实践。要在解放思想学习大讨论的基础上，以科学发展观的要求来衡量、以排头兵的标准来审视自己，以创建中国最佳旅游城市为目标，结合旅游促进和发展、旅游行业管理工作的实际，围绕与国外城市、兄弟城市之间的差距，着力查找在思想观念、体制机制、方式方法、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，深刻剖析问题产生的原因和根源。在深入调查研究的基础上，制订破除科学发展障碍、解决科学发展难题、促进科学发展的有效措施。

2、要以党员干部为重点组织好解放思想学习大讨论。在5月份前要认真组织好解放思想学习大讨论，要通过党委中心组学习、党员专题组织生活会、学习论坛、网上交流等多种形式，组织党员干部参与解放思想学习大讨论，参与学习理论、分析矛盾、查摆问题、建言献策，发挥党员干部在解放思想中的先锋模范作用。在要党员干部中开展读书学习活动，以学习促进思想解放和观念更新，在学习大讨论中提高机关党员干部的综合素质。

3、要以提高机关效能为着力点加强机关作风建设。“解放思想争当排头兵”学习实践活动有一项重要任务，就是开展提高机关效能的实践。因此，我们应当从两方面着力：一是建立健全机关效能建设的制度体系，要在落实已有的制度、改进不完善的制度、建立新的制度三个方面同时下功夫，用制度保证机关效能，用制度保证效能提高的长效性。二是是大力推进机关工作创新，着力在工作观念、工作思路、工作体制机制和工作方式方法上创新，依靠创新提高机关工作水平和机关效能。市直机关工委将组织机关工作创新成果的交流和推广，我们要以实际行动积极参与，促进改革创新在机关中蔚然成风。

4、要以实施惠民政策为落脚点开展服务民生实践。“增加服务民生实践”是小丹书记在审批我市“解放思想争当排头兵”学习实践活动方案时作出的批示。我们要从履行好本单位本部门职能的需要出发，认真组织开展好服务民生的实践活动。一是要在机关党员和公务员中广泛进行职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想。二是以务实的工作作风，尽快办好一些让企业和群众迫切需要的实事好事。三是领导干部要带头联系基层、服务基层，切实把机关的工作成效体现在基层、体现在为基层服务、为群众服务中。

（三）加强领导，狠抓落实，确保“解放思想争当排头兵”学习实践活动取得明显成效

　　一是要切实加强领导。要把“解放思想争当排头兵”作为机关思想作风建设的重要内容，局党委将其纳入今年重要工作议程，加强对活动的组织、检查和指导，适时听取活动情况汇报，及时研究解决活动中存在的问题，力保活动能够联系实际、突出重点地开展。

　　二是认真抓好落实。各支部要按照活动方案的安排，紧密结合本部门的职能，深入组织学习讨论和调查研究工作，通过调研考察、寻找差距、深入分析，进一步解放思想，以开拓创新精神提出推动旅游科学发展的新思路、新办法，为局党委决策提供有益参考。

　　同志们，我局是广州旅游行业的主管部门，广州旅游的科学发展有赖于我们继续解放思想、开拓创新，我们要以开展“解放思想争当排头兵”学习实践活动为契机，促进机关党员干部进一步解放思想，转变作风，提高素质，更加为民、务实、清廉，为我市旅游业深入贯彻落实科学发展观、再创发展新优势、实现新一轮又好又快发展，作出我们新的贡献。