根据《中共广州市委关于开展"继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵"学习讨论活动的实施意见》（穗字[2008]2号）精神，结合我局的实际情况,特制定我局解放思想学习讨论活动方案如下:

　　一、 指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的"一个中心、两个基本点"的基本路线，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会和市委九届四次全会精神，认真总结改革开放以来广州旅游业发展的经验，清醒把握当前旅游业发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以改革开放为动力，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动广州旅游业加快转入科学发展轨道。

　　二、 目的意义

　　开展解放思想学习讨论活动是深入贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神的重大举措，是继续推进改革开放伟大事业的强大动力，是争当实践科学发展观排头兵的当务之急，是始终保持求真务实、奋发有为精神状态的必然要求。开展解放思想学习讨论活动，有利于我们深刻认识广州旅游发展的阶段性特征和前进中面临的新课题、新矛盾，全面审视推进科学发展的思路和措施的针对性、实效性，清醒地分析新时期旅游业发展的形势和任务，准确把握产业特征和发展规律，冲破一切阻碍改革开放的思想体制束缚，更好地指导和推进广州旅游业的发展。

　　通过开展解放思想学习讨论活动，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大和省委十届二次全会精神上来，把力量凝聚到实现市委九届四次全会提出的各项任务上来，切实做到创新思想观念，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障；健全评价体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据；深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障；提高领导能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。

　　三、内容、形式、步骤和时间安排

　　（一）内容："继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵"学习讨论活动。

　　（二）形式：个人自学与集中学习相结合；支部专题讨论与中心组研讨相结合；邀请专家辅导与调查研究相结合；查找问题与研究对策相结合。

　　（三）步骤和时间安排

　　解放思想学习讨论活动从2008年1月开始至5月底结束，分三个阶段进行：

　　第一阶段：学习宣传（1月初至2月上旬）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、锐意进取的舆论声势和良好氛围,为整个学习讨论活动奠定思想基础。

　　局机关党委在局域网中建立"解放思想学习讨论活动"专栏，刊登相关文章、学习体会以及各支部组织开展学习讨论活动的情况等，供局机关干部学习交流。各支部认真组织开展读书学习活动，重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新。

　　第二阶段：讨论调研（2月中旬至3月底）。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现广州旅游业科学发展开展调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。

　　1、集中学习讨论。局党委中心组要把解放思想作为上半年理论学习的重要内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。全国"两会"期间，局党委学习中心组要专门安排二至三天时间，集中学习解放思想和科学发展的理论，并结合实际开展深入的讨论交流。

　　2、建立学习讨论活动联系点。在我局现有的领导班子基层联系点基础上，建立解放思想学习讨论活动联系点，根据学习讨论不同阶段的工作要求，定期到联系点调研并指导开展学习讨论活动。

　　3、切实查找问题。各支部要在解放思想的基础上，认真组织多种形式的讨论活动，广泛征求本支部干部职工、基层、企业的意见，仔细查找本部门工作中不适应科学发展要求的突出问题，深入剖析产生问题的根源。各支部要于3月15日前将深入查找问题的情况报局机关党委。

　　4、认真开展专题调研。局机关党委综合各支部查找问题的情况，抓住影响广州旅游业科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，组织领导干部深入实际调查研究，结合深入活动联系点，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。

　　第三阶段：决策部署（4月至5月底）。主要任务是总结学习讨论和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导广州旅游业科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。

　　1、形成调研成果。根据查找的问题和调研成果，形成有价值的对策建议，研究制定我局通过解放思想推动广州旅游业科学发展的具体意见，指导今后工作，并供市委、市政府决策参考。

　　2、推动工作。要正确处理学习讨论活动与谋划、推进工作的关系，真正使解放思想学习讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。要针对查找出来的问题和制定的措施，认真抓好整改落实。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限期解决，对暂时解决不了的问题，要积极创造条件，尽快解决，以凸现开展解放思想学习讨论活动的实际成果。

　　四、具体要求

　　1、成立工作机构，加强组织领导。为加强对我局学习讨论活动的组织领导，成立学习讨论活动领导小组，组长：朱力；副组长：唐仕荣；成员：马相承、李志新、黄小晶。领导小组办公室设在局机关党委，负责日常工作的组织实施，办公室主任：唐仕荣；副主任：钟耀煊、李宇青；成员：邝耀锵、张铭、周泽建、谭爱英、伍树生、伍宇明、叶涛、柯显东、罗志君、刘炳才、曾杏儿。

　　2、坚持围绕主题、把握导向。紧紧围绕科学发展这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。

　　3、坚持抓住重点、带动全面。局领导要带头参加学习讨论，带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展的认识，带头撰写体会文章，发挥表率作用。各党支部" 一把手"负总责，把开展解放思想学习讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，确保取得实效。

　　4、坚持联系实际、科学安排。密切联系广州旅游实际，联系基层、企业和广大游客关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，把学习讨论活动与加强领导班子建设和党支部建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型机关结合起来。

责任编辑：小谷